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另类制服丝袜人妻无码专区是一份经过同业评议的季刊
发布日期:2022-06-15 16:01    点击次数:79

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作品简介

【编译】张鸿儒(国政学人编舌人,山东大学英语与海外政事专科)

【校对】石稚瑄、阮镇炜

【审核】唐一鸣

【排版】韩心蕊

【美编】李九阳

【开端】Pratt, T. (2018). Deference and hierarchy in international regime complexes. International Organization, 72(3), 561-590.

【存档】《海外关系前沿》2021年第6期,总第33期。

期刊简介

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《海外组织》(International Organization),简称“IO”,是一份经过同业评议的季刊,涵盖海外事务的鸿沟包括:酬酢政策、海外关系、海外与比拟政事经济学、安全政策、环境争端与处置、欧洲一体化、定约模式与战争、谈判与冲突处置、经济发展与治疗、海外老本流动等。它树立于1947年,由剑桥大学出书社代表海外组织基金会出书,主编是乔治城大学的Erik Voeten。笔据Journal Citation Reports显现,2019年其影响因子为5,在95种海外关系期刊中排行第2。

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慑服与海外机制复合体中的

品级制

Deference and Hierarchy in International Regime Complex

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Tyler Pratt

内容摘要

国度是若那儿置海外轨制[1]间的统率权冲突的?在诸多议题鸿沟,多个海外组织共同参与的各人治理正在日益碎屑化。现存磋议以为,由于不同的轨制会推论互相冲突的法则,因而各人治理的碎屑化会收缩海外和谐。然则,上述这一视角忽视了轨制间和谐的可能性。本文淡薄了轨制慑服表面(theory of institutional deference),即接受另一个海外组织诈欺泰斗。通过接受另一海外组织起草的法则,海外组织成员国不错浮松不同轨制法则间的冲突,促进机制复合体(regime complex)里面的单干。本文利用包含两千多份海外组织政策文献的原始数据集,相貌了反恐、常识产权与选举监督三类机制复合体内的慑服(deference)模式,并通过实证磨练,论证了以下两脉络论假设。领先,轨制慑服如实与轨制间单干存在关联。好像慑服相互的海外组织在制定例则时更有可能脸色不同的子议题。其次,慑服四肢一种计策行径,由遵守身分与权柄政事二者共同塑造。数据磨练显现,轨制慑服被用于高效鸠合不同海外组织的资源,而成员国实力较弱的海外组织倾向于慑服成员国实力较强的海外组织。

著述导读

2005年,搭伙国安答理通过第1617号决议,进一步扩大对基地组织及与之磋议联的恐怖主义群体的金融及旅行制裁。安答理本不错借此契机制定一系列磋议打击恐怖主义融资的法则,但令人诧异的是,它选拔慑服另一海外组织,敦促通盘成员国“禁受金融行动责任组(FATF)的海外全面圭臬”。四肢取得法律授权、领有着丰富行政及手艺资源的海外组织,搭伙国安答理为何会选拔接受金融行动责任组这一非细腻组织对于反恐怖融资的法则?进一步讲,为什么一个海外组织会选拔接受另一海外组织的泰斗,而不是拓展自身泰斗?

本文探索了“轨制慑服”这一转为,即一个海外组织接受另一海外组织诈欺泰斗。海外机制复合体是指某一议题上存在有多个治理轨制,而现存磋议多以为,这种征象时时会带来海外法则的低效重复和不一致等问题,不利于有用的各人治理。但本文以为,海外组织不错通过慑服来和谐相互的法则制定,握住相互间的统率权重复(jurisdictional overlap)。

事实上,轨制慑服的兴趣兴趣远不啻于海外组织间关系的处理,它也有助于证明不同的治理轨制能否在短少明确法定品级制的情况下,化解相互统率权的冲突。这种冲突不单是存在于海外层面,也跟着传统行政鸿沟的日益依稀而膨大至国度及次国度层面。

本文领先界定了“轨制慑服”这一转为,并解释了这一转为为何对海外组织成员国而言是一种具有迷惑力的策略。随后,本文相貌了慑服的不同模式,以及慑服对海外组织法则制定的塑诞妄用。终末,本文对“轨制慑服”的政事决定身分进行了探讨。

01

为何慑服?海外组织间的统率权冲突

夙昔几十年,海外组织的数目大幅增长,国度间和谐结构也随之由相对整合的机制向机制复合体调动。机制复合体的一个共有特色等于在法律或监管行径上的不一致性,这种不一致性会带来以下两种问题:一是由监管套利(regulatory arbitrage)带来遵约减少(reduced compliance),二是低效的重复(inefficient duplication)。

领先,要是一个监管体系中存在多个监管者或多种法则,那么被监管者不错利用体系中的粗放和不一致来寻求侧目成本较高的法则。这依然过就被称为监管套利。这类行径总的遵守等于减少了对海外法则、挨次和圭臬的苦守。比如说,在反恐机制复合体内,存在着搭伙国、欧安组织、上海和谐组织等多个海外组织,其中上海和谐组织对恐怖主义的界说更为闲居,进而可能会被俄罗斯等国利用以侧目其他组织更为严格的要求。

其次,机构的相互重复往往会带来低效的重复。一般情况下,海外组织法则的制定会滥用深广的物力及人力资源。在机制复合体内,法则的重复制定会带来低效成本,制约海外组织的坐褥遵守。

面对上述问题,感性轨制主义表面(rational institutionalist theory)以为:列国创建海外轨制是为了从和谐中受益,当“监管套利”与“低效重复”有损和谐时,列国会意志到法则不一致所带来的成本,进而指引海外组织和谐相互法则的制定。在机制复合体内,海外组织间的和谐很深广,但学界磋议尚不及够。慑服发生于两个海外组织之间,而本文则强调了成员国在其中施展的根人道作用。

02

轨制慑服:一个和谐机制

面对监管套利和法则重复的潜在不利影响,海外组织成员国有两种可能的应答选项:使得海外组织的法则和谐长入(harmonization of IO rules),或者使不同的轨制细腻合并长入(formal unification of disparate institutions)。当法则杀青了和谐长入时,苦守法则的成本便成为了常数,进而成员国在不同监管者之间进行监管套利的迷惑力不复存在。法则的和谐长入还好像排除走动成本。然则,鉴于机制复合体内的海外组织有着不同的成员国、授权以及方案机制,要让通盘国度均答应采选合并个概括性法则的可能性很低。此外,整合通盘轨制这一选项也时时会因为国度及海外组织官僚等既得利益者的反对而作罢。

既然上述两种选项均不太可行,各机构便诉诸了替代性的策略:明确各监管主体的泰斗范围以幸免统率权的重复。这一风物雷同于海外法中的“法律冲突”,行将各个鸿沟的统率权细分给不同的单一主体。当可能发生法则冲突时,海外组织便会选拔慑服,即接受另一海外组织诈欺泰斗。

在海外机制复合体中,慑服是海外组织间和谐的常见体式。慑服不错被分为两类:一类是某一海外组织明确接受另一海外组织诈欺泰斗,如搭伙国安答理接受金融行动责任组对于反恐怖融资的干系法则,美洲国度组织与欧安会接受海外民用航空组织磋议航空安全的法则等;另一类则为某一海外组织在监督国度行径时非细腻地接受另一组织的法则,这类慑服在选举监督机制复合体内推崇得尤为昭着,举例欧盟依据欧安组织与欧洲委员会[2]接受的法则对2008年尼泊尔制宪会议选举进行监督。

在此,有必要对慑服(deference)、授权(delegation)和协同(orchestration)三个认识进行辨析。上述三个认识均用来相貌一个行径体为了追求治理办法而向另外一个行径体赋予泰斗,但在以下两方面有所不同。领先,行径体不同。慑服这一转为只是发生在海外组织之间,授权脸色的是国度(请托人)向海外组织(代理人)转让泰斗,而协同表面则脸色海外组织是怎么动员第三方(主要长短政府组织)以匡助杀青其治理办法。其次,行动的时刻礼貌不同。就授权及协同而言,泰斗的分享先于治理行径而发生,即授权与协同二者是事先(ex ante)的行径;而在慑服中,治理行径先于泰斗慑服而存在,故而慑服是一种过后(ex post)的行径。

当试图处置海外组织间的统率权冲突时,成员国需要进行衡量。一方面,慑服另一海外组织故意于和谐法则的制定,减少无效重复及监管套利的负面影响;但另一方面,选拔慑服另一海外组织意味着成员国排除制定我方的法则,不利于列国对各人治理的适度。二者之间的衡量影响海外机制复合体内的慑服的频率。

终末一个认识性的问题等于:慑服可能会从头分拨海外组织的泰斗。在某些情况下,一个海外组织选拔接受另一海外组织泰斗的诈欺,只是会强化现存海外组织间的泰斗关系。举例,某一区域性组织选拔慑服搭伙国安答理,这并不会增多安答理的泰斗,因为安答理的法则本人就已对通盘搭伙国成员国有阻挡力。但在短少明确既有泰斗结构的情况下,慑服可能会带来泰斗由一个海外组织向另一海外组织的调动。要是这种调动长短对称的,那么特定海外组织的统率权会得到拓展,同期压缩其他海外组织的统率空间,从而推动海外轨制间泰斗品级制的构建。

03

慑服的不同模式

慑服不错被分为两种,一种为“弃权式慑服”(deference by abstention),即某一海外组织通过排除自身的统率权要求从而默许另一海外组织的泰斗;另一种为“阐述式慑服”(deference by validation),即某一海外组织明确接受另一组织诈欺泰斗。

对慑服的揣度需要识别在特定议题鸿沟上海外组织所接受的一系列法则。与国度不同,大多数海外组织的法则存在于行径准则、最好标准、政策声明、监督指引等宽敞文献之中。本文将这些文献长入称为“海外组织政策文献”(IO policy documents),并利用这些政策文献探讨了海外组织间的慑服行径。

04

 数据集合与分析

本文将政策文献界说为成员国需要苦守的法则或承担的背负的书面记载。在海外组织政策文献中,慑服的存在与否反馈了不同机构和谐相互法则制定的得胜进程。为了揣度轨制慑服,本文集合了选举监督、反恐以及常识产权三大机制复合体内臆测32个海外组织禁受的政策文献,并利用统计软件对每份文献进行句法分析,以判断某一组织中的文献是否援用了复合体内其他组织的干系文献。笔据该海外组织援用复合体内另一组织法则的进程进行编码,共为1至5五个分值,1代表两者不干系,5代表两者之间存在昭着的慑服关系,要是某一组织在其文献内莫得援用另一组织,则编码为0。进而在t年,海外组织A对海外组织B 的慑服不错被狡计为t年海外组织A通盘的政策文献中昭着慑服(分值为5)海外组织B的政策文献所占的比例。

(一)三大机制复合体内的慑服

对上述慑服数据的分析反馈出三个昭着的趋势:领先,在合并个机制复合体内,慑服是一个常见的征象。总体而言,一年内爽直有14%的海外组织至少慑服一个其他的组织。其次,慑服长短对称的,多为单向慑服。举例,搭伙国往往得到其他海外组织的慑服,而很少慑服其他海外组织。第三,慑服的非对称性反馈出机制复合体内各机构的非细腻泰斗品级。每一次的慑服对机构泰斗的影响较小,但要是累加起来,便不错看到一个领略的品级制。

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图1

图1(原文为Figure 2)以集合的体式展现了常识产权、选举监督与反恐三个机制复合体内的品级制。其中各结点代表不同的海外组织,结点的大小与该组织接受的慑服数目成正比,而点与点间的箭头则代表慑服的若干及慑服的场地,箭头越粗代表二者间的慑服越多。不错发现,在不同的机制复合体内,品级制的进程也有所不同。反恐机制复合体的品级制最为昭着,选举监督次之,常识产权机制复合体的结构最为扁平化。

从上图咱们不错得出进一步的论断:领先,有权制定具有深广阻挡力法则的海外组织往往比区域性海外组织或短少法律强制力的海外组织得到更多的慑服,如搭伙国和搭伙国安全理事会。其次,不同政策鸿沟的品级制有着要紧各异,这反馈出慑服为国度濒临的特定和谐问题的结构所塑造。比如说,在反恐鸿沟列国濒临的和谐压力要昭着高于选举监督和常识产权鸿沟。

(二)单干和谐

为了讲明慑服是应答统率权重复的一种器用,本文利用结构主题模子(structural topic model)对1999至2013年时间反恐机制复合体内海外组织产生的677份政策文献进行了分析,以调查该复合体内的单干。结构主题模子是用来在一系列文本中发现隐敝主题的统计器用,而之是以选拔反恐这一议题,是因为该议题好像被明确细分为几个子议题,便于对其进行揣度和分析。海外组织A在某一特定子议题上选拔接受海外组织B的泰斗,同期我方脸色与之不同的子议题,这一定进程上不错反馈各组织间的单干和谐。

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图2

图2(原文为Figure 3)展示了欧安会与上合组织、欧盟在反恐议题上的单干情况。不错发现,欧安会与欧盟间的单干进程要高于欧安会与上合组织间的单干进程。在对单干情况进行打分后,本文发现,存在轨制慑服的一组海外组织其单干分值要高于莫得轨制慑服的另一组海外组织,而前者更有可能脸色不同的子议题。

表1

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随后,本文以轨制慑服(DEFERENCE)为自变量,久操久摸以海外组织间单干情况相较于前一年的变化(ΔDivision of labor)为因变量,对二者的关系进行了线性回顾分析。在分析经过中,本文适度了成员国重复进程、成员国对外政策偏好的相同性、是否存在强制性法律泰斗的轨制、成员国实力的不合称等变量。回顾扫尾具体如表1(原文为Table 2)所示。不错发现,在三个模子中,轨制慑服均与单干情况具有权贵的正干系关系。也就是说,当一个海外组织在其通盘政策文献中慑服另一组织时,这两个组织间的单干会较之前有所增多。这一征象不单是存在于反恐鸿沟,也存在于常识产权、选举监督机制复合体内。

05

轨制慑服的决定性身分

本文以为海外组织间的慑服是由成员国所决定的。那么,为什么一个海外组织会选拔慑服另一组织,而不是相背?换言之,国度是怎么决定谁应该慑服谁的呢?对上述问题的问答,本文以为有两种解释模子:功能遵守(Functional Efficiency)模子与成员国实力(Member State Power)模子。

功能遵守模子以为海外组织间的慑服是鸠合专长、处置和谐问题的器用,是为了和谐利益的最大化。在此,需要进一步磨练以下三个假设:领先,那些领有专科常识、脸色某一具体鸿沟的手艺性海外组织更容易为他者所慑服。其次,国度会利用慑服来克服海外组织内的还价还价清苦(bargaining problems),因而领有更少否决点(veto points)的海外组织更容易得到慑服。第三,慑服故意于形成具有法律阻挡力的有用法则。

成员国实力模子则以为国度寻求在机制复合体内自身治理泰斗的最大化,而非和谐收益的最大化。在此需要进一步磨练以下两个假设:领先,当两个海外组织成员国的实力起义衡时,成员国实力更强的海外组织更有可能得到慑服。其次,国度实力不错通过海外组织的方案法则来影响慑服行径,举例强国倾向于慑服推论加权投票法则的海外组织。

(一)数据与揣度

为了磨练是成员国实力的各异照旧功能互补推动了海外组织间的轨制慑服,本文再次进行了回顾分析。本次分析的因变量为海外组织间慑服的强度(INSTITUTIONAL DEFERENCE),主要自变量为两个“成员国实力”变量,即大国各异(GREAT POWER DIFFERENCE)与加权投票(WEIGHTED VOTING),以及三个“功能遵守”变量,即手艺性海外组织(TECHNICAL IO)、阻挡性—手艺性对(BINDING-TECHNICAL PAIR)与方案各异(DECISION-MAKING DIFFERENCE),具体如表2所示。此外本文还适度了成员国的重复、成员国对外政策偏好的相同性等变量。

表2(译者平允)

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(二)回顾分析

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图3

表3

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本次回顾的数学模子如图3所示,回顾扫尾如表3(原文Table 3)所示。总体而言,“成员国实力”与“功能遵守”两类自变量对轨制慑服有着统计学兴趣兴趣上权贵的影响。

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图4

为了进一步明确本体的影响(substantive effect),图4(原文Figure 4)展示了当上述5个主要自变量增多一个圭臬差(二分变量由0变至1,其他变量被适度在其阅览值)时,对轨制慑服的平均边缘影响(average marginal effect)。不错发现,除手艺性海外组织(TECHNICAL IO)这一变量以外,其他四个变量对慑服的强度有着正向权贵的影响。上述分析标明:慑服四肢一种计策行径,由遵守身分与权柄政事二者共同塑造。

06

 小结

本文指出洋际机制复合体内的各人治理存在低效重复与监管套利两个根人道问题,而国度不错通过推动轨制慑服以应答这两个问题。相互进行慑服的海外组织脸色不同的子议题,有着更少的统率权重复。

慑服可促进某一政策鸿沟的有用治理。当两个海外组织功能上互补时,二者间的慑服行径更有可能发生。此外,慑服也会产陌生拨效应。慑服行径会塑造或强化海外组织间治理泰斗的分拨,进一步对成员国的利益形成影响。

本文有以下三点孝顺:领先,本文冲破了既有对机制复合体内和谐的富厚。对机制复合体内和谐的评估不单是要脸色轨制对成员国的影响,也要脸色各轨制相互间的互动。其次,本文的磋议发现不单是适用于上述三个海外机制复合体,也适用于诸如法院等其他监管主体。当这些监管主体试图应答法律的不一致性时,治理泰斗可能会发生潜在但进犯的调动。终末,本文强调有必要进一步磋议监管主体怎么应答泰斗重复这一问题。轨制慑服只是其中的一种策略,其他策略可能会产生不同的影响。除此以外,海外机制复合体中的各轨制是怎么产生和演化的也值得进一步磋议。

译者挑剔

跟着各人化的深切发展,各人治理日益呈现出多元化的趋势,各个议题之间的磋议日益增多,而某一特定议题上也往往存在有多个治理轨制。在此趋势下,海外机制复合体成为了海外轨制磋议的进犯议程。本文淡薄,在海外机制复合体内,要是不同的轨制间发生冲突,某一海外组织可能会选拔慑服另一组织从而促进复合体内的和谐,并进一步比拟分析了影响慑服行径的多种身分。

译者以为,本文在以下两点相等值得学习。领先,本文作家对海外轨制中一方接受另一方诈欺泰斗这一深广性征象进行了系统性的归纳和分析,从而完成了由发现征象到相貌征象再到解释征象的学感性探讨。其二,作家对我方的主张进行了尽可能充分的实证磨练,这一磨练包括但不啻于案例分析、集合分析、回顾分析等。

在奥兰·杨(Oran Young)对轨制互动的干系磋议中,他从互动的“变装”(role)与互动的“档次”(level)两个维度启航,淡薄了四类轨制磋议:功能性磋议(functional linkage),政事性磋议(political linkage),垂直磋议(vertical linkage)与水平磋议(horizontal linkage)[3]。昭着,本文所探讨的轨制慑服一定进程上是水平层面轨制间磋议的政事性相较于功能性的增强,鉴于列国事为了取得和谐的收益或追求自身的影响力而推动改变原有轨制的功能重复。

从各人治理磋议的视角启航,学界的干系磋议可分为宏观表面、中观体系及微观案例三种旅途,本项磋议更多是属于第二种。各人治理体系可分为组织结构与体制(机制)互动两大构成部分,具体包括结构中枢、参与主体、主体间关系、宏观挨次和具体法则五个维度[4]。将本项磋议置于各人治理的体系分析框架之下,不错发现轨制慑服这一转为则径直反馈的是治理主体间的关系(不同海外组织、海外组织与国度),进一步则为不同具体法则间的和谐,同期这种和谐又会对主体间关系形成影响。从这个角度看,本文一定进程上亦是各人治理体系中组织结构和体制(机制)互动两大部分互动的典型磋议[5]。

本文最大的孝趁机在于为咱们指出了海外轨制间的品级关系,推动海外关系品级表面磋议的进一步发展。在某一海外机制复合体内,一个轨制接受另一轨制泰斗的诈欺,本体便赋予慑服接受方以一定泰斗。当这种慑服是多个轨制对某一特定轨制的单向慑服时,往往就反馈出洋际轨制间的品级关系,或者说海外机制复合体中的品级制[6]。肯尼斯·沃尔兹(Kenneth Waltz)以为海外体系处于无政府情景,“短少明确的递次和品级制的安排”[7],这一基本假设弥远以来为学界所普通接受;戴维·莱克(David A. Lake)则对这一基本假设淡薄了挑战,他指出二战后主权国度通过关系型泰斗栽植起了品级关系[8]。莱克将品级制磋议由国内层面推向主权国度层面,而本文则进一步向非国度行径体的场地股东[9],强调了海外组织乃至海外轨制间的品级,并就品级关系形成的影响身分进行了探讨。

不外译者个人以为,本文在阐发成员国实力对慑服行径的影响时,更多侧重轨制间的比拟或分析,一定进程上将各轨制内成员国的偏好进行了同质化处理,忽略了轨制内不同国度、尤其是不同大国间偏好的各异。此外,基本认识的明确界定是表面发展的前提条目之一[10]。海外轨制干系磋议中的认识狼藉有致,本文本体上短少对海外机制、海外轨制、海外组织等基本认识及相互间关系的梳理,进而可能会激励扭曲。四肢第一篇系统性磋议海外机制复合体内轨制慑服征象的著述,如能理清干系基础认识及相互间关系,想必会对后续的磋议起到更大的推动作用。

阻挠

[1]此处对应英文为international institutions,本文按学界常见译法将其译为海外轨制。就文中institutional deference的翻译而言,译者参考了基欧汉对海外轨制的界说(尽管学界对海外轨制等认识依然存在有争议),即“章程行径变装、阻挡干系行径及塑造预期的一套继续且互相磋议的细腻及非细腻法则”,具体包括海外组织(international organization),海外机制(international regime)与海外老例(international convention),其中海外机制强调细腻了了的法则,海外老例强调非细腻不解晰的法则。详见Robert O. Keohane, International institutions and state power: Essays in international relations theory. Routledge, 2020, pp.3-4. 本文所相貌和分析的是一个海外组织慑服另一海外组织法则的征象,在翻译institutional deference一词时单一强调组织(机构)的慑服、机制的慑服或老例的慑服都不全面,故而译者取三者的条约数,行将institutional deference译为轨制慑服。接待进一步探讨。

[2]此处对应英文为Council of Europe,大陆多将之译为“欧洲委员会”,台湾地区多译为“欧洲理事会”。其宗旨为调度欧洲的人权、民主和法治,需与四肢行政机构的欧盟委员会(European Commission,台译“欧盟执委会”)、领有部分立法权的欧盟理事会(Council of the European Union)及四肢欧盟最高方案机构的欧洲理事会(European Council,台译“欧盟岑岭会”)做好分别。

[3]Oran R. Young, and Les Gasser. The institutional dimensions of environmental change: fit, interplay, and scale. MIT press, 2002; Ronald B. Mitchell, "Oran Young and international institutions." International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics 13.1 (2013): 1-14; 孔凡伟:《轨制互动磋议:海外轨制磋议的新鸿沟》,载《海外知悉》,2009年第3期,第44~50页。

[4]张发林、杨佳伟:《统筹兼治或分而治之——各人治理的体系分析框架》,载《天下经济与政事》,2021年第3期,第126~155和第160页。在此文中,为与mechanism有所分别,international regime被译为“海外体制”,本体便指本文中的“海外机制”,括号内为译者所注。

[5]同上。

[6]宋亦明:《轨制竞争与海外轨制的品级制》,载《天下经济与政事》,2021年第4期,第33~60和第157页。

[7]肯尼斯·沃尔兹著,信强译:《海外政事表面》,上海:上海人民出书社 2003年版,第 78页。

[8]对于戴维·莱克对主权国度品级制的磋议,可参见:David A. Lake. "Anarchy, hierarchy, and the variety of international relations." International organization (1996): 1-33; 戴维·莱克著,高婉妮译:《海外关系中的品级制》,上海:上海人民出书社2013年版。

[9]华佳凡、孙学峰:《海外关系品级表面的发展趋势》,载《海外知悉》,2019年第6期,第44~68页。

[10]肯尼斯·沃尔兹就以为,一个术语在成为事实之前领先是一个认识,除非对其加以界定,不然咱们就无法从学理上进行筹商。详见:肯尼斯·沃尔兹著,信强译:《海外政事表面》,第186页。

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